欧洲杯足球网_欧洲杯决赛竞猜app-投注下载官网

为深入贯彻《中华人民共和国湿地保护法》以及国家、自治区、呼伦贝尔市欧洲杯足球网_欧洲杯决赛竞猜app-投注下载官网湿地保护的决策部署，系统推进欧洲杯足球网_欧洲杯决赛竞猜app-投注下载官网：湿地生态保护修复工作，筑牢北方重要生态安全屏障，欧洲杯足球网_欧洲杯决赛竞猜app-投注下载官网组织编制了《欧洲杯足球网_欧洲杯决赛竞猜app-投注下载官网：湿地保护规划（2025—2030年）》（以下简称《规划》），现解读如下：

 一、《规划》出台背景与意义 

湿地作为全球三大生态系统之一，具备水源涵养、生物多样性保护等重要生态功能，是国家生态安全的重要基础。2022年，《湿地保护法》正式施行，标志着我国湿地保护步入法治化轨道。欧洲杯足球网_欧洲杯决赛竞猜app-投注下载官网：位于大兴安岭中脊中段西坡，是嫩江、额尔古纳河两大水系的重要发源地。全市湿地面积达47.07万公顷，占国土总面积的17.06%，拥有10处国家湿地公园、1处自治区级重要湿地，是高纬度河流－沼泽型湿地的典型代表，在维护东北森林带生态安全方面发挥着关键作用。 

近年来，欧洲杯足球网_欧洲杯决赛竞猜app-投注下载官网：在湿地保护方面取得了一定成效，初步形成了以国家湿地公园为核心的保护体系。然而，仍面临多部门管理协同不足、科技支撑薄弱、保护与发展协调难度大等问题。编制《规划》不仅是落实上位法规和规划的必然要求，也是解决本地湿地保护突出问题、推动生态与经济协同发展的现实需要，对促进人与自然和谐共生具有重要意义。 

二、《规划》编制依据与核心范围 

（一）编制依据 

严格依据《中华人民共和国湿地保护法》《全国湿地保护规划（2022—2030年）》《内蒙古自治区湿地保护规划（2022—2030年）》《呼伦贝尔市湿地保护“十四五及远景”规划》以及欧洲杯足球网_欧洲杯决赛竞猜app-投注下载官网：国民经济和社会发展、国土空间等上位规划，结合本地湿地资源现状进行编制。 

（二）规划范围与期限 

规划范围为欧洲杯足球网_欧洲杯决赛竞猜app-投注下载官网：地方管辖湿地（不含水域），总面积5.09万公顷，涵盖森林沼泽、灌丛沼泽等主要类型；规划基准年为2025年，期限至2030年，共6年。 

（三）总体定位 

立足呼伦贝尔市“大兴安岭中部生态安全屏障”的定位，以全面保护湿地为根本，打造大兴安岭及呼伦贝尔地区湿地保护的典范、高纬度河流－沼泽类型湿地公园建设的样板。 

三、《规划》指导思想与基本原则 

（一）指导思想 

以“绿水青山就是金山银山”为核心理念，深入贯彻欧洲杯足球网_欧洲杯决赛竞猜app-投注下载官网总书记对内蒙古工作的重要指示批示精神，以保持湿地面积不减少、提升保护率、增强生态功能为目标，科学开展保护修复工作，创新生态产品价值实现机制，助力碳达峰碳中和，筑牢北方生态安全屏障。 

（二）基本原则 

坚持保护优先，严守生态红线，维护湿地生态的完整性；坚持严格管理，健全制度体系，强化规划与用途管控；坚持系统治理，统筹山水林田湖草沙一体化保护；坚持科学修复，以自然恢复为主、人工修复为辅；坚持合理利用，在保护的前提下挖掘生态价值，实现生态与经济的双赢。 

四、《规划》主要目标 

到2030年，欧洲杯足球网_欧洲杯决赛竞猜app-投注下载官网：湿地生态系统的质量、功能稳定性和生物多样性将显著改善，现代化治理水平将全面提高；湿地保有量保持稳定，保护面积持续增加，小微湿地建设有序推进，保护体系更加完善；全民湿地保护意识普遍增强，生态产品价值有效提升，建成大兴安岭及呼伦贝尔地区湿地保护的典范。 

五、《规划》核心重点任务 

（一）全面加强湿地保护修复 

严守生态保护红线，重点实施免渡河国家湿地公园湖体恢复治理工程，确保湿地的性质、面积、功能“三不改变”；完善保护体系，强化部门联动，严厉打击破坏湿地的行为；推进海拉尔河、免渡河等重点流域退化湿地的恢复，通过水系连通、植被补植等措施提升水源涵养能力；开展生物多样性调查，保护钻天柳、浮叶慈姑等珍稀植物以及东方白鹳、大天鹅等重点保护鸟类的栖息地，加强野生动物收容救护工作。 

（二）健全支撑保障体系 

构建天地空一体化生态监测网络，运用无人机、红外相机等技术 实现湿地动态监测，搭建跨部门信息共享平台；构建湿地保护综合协调机制，将湿地保有量、保护率纳入政府绩效考核范畴，落实“谁破坏、谁修复”的制度。 加强与高校、科研院所的合作，攻克湿地保护修复的关键技术，建设湿地生态观测站，提升从业人员的专业素养。 

（三）推进生态服务价值实现 

融入呼伦贝尔高端旅游格局，凭借“中国森林之都”“冰雪之都”的定位，打造湿地生态观光、森林康养等特色旅游产品，带动周边餐饮、住宿等产业的发展。 挖掘湿地碳汇潜力，加强重点湿地的保育工作，修复退化湿地以提升固碳能力，开展生态系统价值核算，推动碳汇资源资产的保值增值，实现“绿水青山”向“金山银山”的转化。 

（四）强化湿地灾害防控 

提升气象灾害预警能力，在汛期防范洪涝灾害，在枯水期应对旱灾，通过引水调度维持湿地水量。 开展有害生物普查工作，防控西伯利亚松毛虫、鼠害等，防范牛膝菊等外来物种入侵。 完善疫源疫病监测体系，制定防控预案。 健全防火体系，组建专业扑火队伍，强化野外火源管理，加大防火宣传与巡护力度。 

（五）加快小微湿地建设 

将小微湿地建设作为湿地保护的重要举措，筛选符合条件的湿地建立申报名录，按年度推进认定与保护工作，充分发挥其净化水质、保护生物多样性的生态功能，完善全市湿地保护网络。